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　　其三，托育服务领 域人才 短缺 ，有效监 管机 制尚 不健 全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提 供的服务质量参差 不齐，
一些非正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。