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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。