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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要

建立合
理的成本
分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构

开办成本；另一方面，采取
 公建民营、运 营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。