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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 力
 ，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本  ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。