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　　 首先 
，托育  服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求 ， 但现有托育
机构入托率仅为6%左
右，托位供给存 在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人  口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。