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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，
一方面，要加 
大政府投资力度 ，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民
营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多 种方式，降 低普惠机构运
营成本。