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　　发展普惠托育服务，要充分
 调动 社 会力量积极 性，而社会力量往往面临
高成本压力
，需要建立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 
标准，进 一步降

低 普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降
低普惠机构运营成本。