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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成 以上婴幼  儿家庭有托 育需求，但现有
 托 育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在 较大缺口。截 
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”  期 末 4.5个的目标尚存很大差距。