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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注

服务质量，包括机构资质、师资水平
、内 外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体

 系之外。