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其三，托育服 务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质 、师资水平、
内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机
构提供的
服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门 的监管体系之外。