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　　 其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的 服务质量参差不 齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。