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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设补
贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另 一
方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助
、 购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营
 成本。