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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大 多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质 、师资水平、内外环境
、照护 内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服
务质量 参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系 之外。