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　　其三，托 育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量， 包括 机构 资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供的
服务质量参差不 齐，一些非 正

规机构游离 于
相 关部门的监管体系之外。