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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选
择
托育机构
时 都会关注服务质量，  包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。