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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入 托率仅为6 %左右，托位供 给存在 
较大缺口。截至2021年底，
 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十 四五”期末4.5个

的目标尚存很大差距。