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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力
量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 
会发展所研究员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠
机构开办成本 ；另

一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构
运营
成本。