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　　 发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提 高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。