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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、
内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于

相关部门的监管体 系之外。