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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每千
人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存 很大差距。