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　　发展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极 
性 ，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机 构开办成本；另一方面，
 采 取公建民营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务等 多 
种方式，降低普惠机构运营成本。