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　　其三，托育服务领域人才短缺，有  效监管机 制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务 质量，包括机
构资质、师资水平 、内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之
外。