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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需
 要建立合理的 成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民  营、运营补贴、
奖励补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营 成本。