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　　发展普
惠托育服务，要充 分  调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分

担机制
。中国宏 观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。