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　　 首先， 
托育服务需求 旺 盛 与供给不 
足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入 
托 率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差距。