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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面 临高成本压
力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加 大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。