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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育 机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水
平、内外 环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提
供的服务
质量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。