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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关 
注服务质量，包括机构资 质 、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参

差不 齐，一些非正 规机构游离于相关部
门的监管体系之外。