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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、  师
资水平、内外环 境、照护内容等，但在
现实中，各托育
机构提供的
服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。