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其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括 机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些

非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。