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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育  需 求，  但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴
幼儿 托位数为2. 
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个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。