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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本波提出
，一方面，
要加大政府投资 力度，提高托位建设补  贴标准，进一 步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖
励补助、购买服务等多种方式，
降低普 惠机构运营成本。