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　　发展普惠托育服务，要充分
调动 社会力量积  极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所  研究员张本波 提出
，一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成
本。