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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标
准，进一步降 低 普 惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、
奖励补助、购买
服务等多种方式，降  低 普惠机构运营成本。