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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口  。 
截至2021
年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4. 5
个的目标尚存很大差距。