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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关
注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机  构

游离于相关部门的监管
体系之外。