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首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出 。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
 我国每千 人口拥有3 岁 以下婴幼
儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.
 5个的目标尚存  很大差距。