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发
展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成 本 
；
另一 方 面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低
普惠机构运 营成本。