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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监
管机制尚  不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护 
内 容等，但
在现实中，
各托育机
构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。