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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭
有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存 在 
较大缺口。截至  2021年 底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿
托位 数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。