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　　发展普惠托 育服务，要充分调
动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴  、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。