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　　其三，托育服
务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机 构时都
会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、
照护内容
等，但在 现实中， 各托育机构提
 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系 之外。