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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构 入托率仅为 6%左右，托位供 给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位
数为2.03 个，距离“十四五”期 末4.5个的目
标尚存很大
差距。