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　　发展普惠 托育服务， 要充分调动社会
力量积极性，而社会力量 往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出， 一方 面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开
办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。