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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出
，一方面，
 要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补

助  、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。