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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另 一 方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买 服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成本。