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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右， 托位供给存在较 大缺口
。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四五” 期末4.5个的 目标尚存很大差距。