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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效
监管 机制尚不健全
。黄绮
认为，大多数家庭 
在  选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量 参 差不齐，一些非 正规机构游离 于相关部门的监管
体系之外。