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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭  有托育需求 
，但现有托 育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截 至2021年 底
，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。