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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 
庭 有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，  我
国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4. 5 个的 目标尚存  很大差距。